曾任教于中南政法学院，现任中国政法大学法学教授，博士生导师、政协第十三届全国委员会社会与法制委员会委员。

曹义孙建议依法依规确定失信行为。失信记录、联合惩戒直接影响企业和个人的切身利益，关系着信用惩戒的公正性。“不能将人们的所有失信行为都列入失信记录，只有那些违反法律、违反契约的行为，才可以形成失信记录，公开于社会。”曹义孙指出，要依法依规实施失信联合惩戒。联合惩戒是使失信者在社会生活中“处处受限”，形成人们自觉守信的倒逼动力机制。

加强青少年法治教育，使广大青少年学生从小树立法治观念，是促进青少年健康成长、全面发展的客观要求。曹义孙说，青少年法治教育要注重法治精神培育，应动员全社会参与，提高校园法治教育水平。“不能把法治教育简单理解为普及法律常识和规范行为习惯。”曹义孙建议，应提升学校的教育教学能力，在技术手段上带来学习的趣味性和参与感。动员全社会参与，让有代表性、教育意义的司法活动走进校园。

建立行之有效的母婴照护监管体系 

1986级经济法专业校友，现任江西省新余市政府副市长，民盟江西省委副主委，民盟新余市委主委，政协第十三届全国委员会委员。

“两会”期间，陈文华提交了一份《关于进一步加强社区矫正监管的建议》，她指出《中华人民共和国社区矫正法》实施一年多来，社区矫正工作取得明显成效，但也遇到一些具体困难和问题。她建议成立社区矫正法适用研究专门课题组，精心选派专家干部深入基层一线，找准基层监管工作面临的问题。同时，搭建平台打通问题反馈渠道，为今后完善社区矫正制度提供具体材料和数据支撑。

陈文华对母婴问题也十分关心。随着我国生育政策的逐步放开，新生代父母健康意识的大幅提升，母婴照护服务业迅速兴起，但仍存在不少问题。为此，陈文华建议培育壮大服务行业，加大政府补贴力度，逐步实现普惠化，发挥其专业优势，提升母婴照护水平。建立完善管理体系，丰富延伸服务内涵，行业进一步细化服务项目，推动从业人员队伍专业化、规范化建设。

1978级经济学专业校友，现任中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长，政协第十三届全国委员会经济委员会委员。

当前，量化交易在中国快速发展，行业规模突破万亿元，在A股市场的成交占比高达20%左右，量化策略已成为资管行业的主流赛道之一，但是在规模快速增长的同时，量化交易、高频交易也容易引发交易趋同、波动加剧、有违市场公平等问题，因此引起了监管层的关注，也引发了市场热议。

贺强在两会期间准备了“关于保护股民利益，规范发展量化交易”的建议。他认为，我国股市中的量化交易属于金融科技创新，要纳入监管范围，不能无序发展，并提出对应的建议。“量化交易必须加以规范，加强监管。我们一直强调要保护股市投资者，特别是广大中小投资者的利益，但是在量化交易面前，广大中小投资者利益难以保护，因此需要规范发展我国金融市场量化交易。”

1979级财务与会计专业本科、1992级经济学硕士、1995级经济学博士校友，1983年-1988年在会计系任教，现任广东省社会主义学院院长、广东省政协副主席、中国民主建国会广东省委会主委，政协第十三届全国委员会委员。

“促进粤港澳大湾区逐步成长为具有全球影响力的国际金融枢纽，企业上市培育机制有待优化。”2022年全国两会召开期间，全国政协委员、广东省政协副主席、民建广东省委会主委李心接受南方网、粤学习客户端记者采访时表示，今年提交了《关于优化大湾区企业上市培育机制的提案》，助力金融支持粤港澳大湾区建设。

李心表示，“应充分发挥珠澳合作和区块链技术优势，积极探索在横琴新区试点建设粤澳个人奢侈品线上交易平台，打通内地与澳门供需对接渠道，丰富澳门经济适度多元化发展内涵，展示我国‘一国两制’制度优势。”

进一步提高我国数字经济全球竞争力 

1984级财政学专业硕士校友，现任中国财政科学研究院党委书记、院长，政协第十三届全国委员会委员。

针对当前义务教育资源配置问题，刘尚希提出要统筹做好义务教育资源规划布局。通过数字化手段着力提升办学能力，提高办学质量。改革完善义务教育经费保障机制。合理确定义务教育优质均衡发展的保障标准与统筹保障层级。逐步增强“钱随人走”政策力度。适当上移跨域流动引发的义务教育事权和支出责任，逐步扩大经费可携带范围。

刘尚希非常关注我国数字经济发展。我国要继续鼓励头部数字科技企业做大做强做优，发挥好头雁效应。同时进一步优化市场公平竞争和资本市场投融资环境，激发市场创新热情和能力。应保持政策相对稳定和可预期性，为我国数字经济发展提供明确方向。坚持“发展优先，在发展中规范”的原则，建立积极开放且面向未来的政策框架与行业规范。

助力新发展格局 

经济思想史专业合作博士生导师，现任湖南财政经济学院校长、民建中央委员会委员、民建湖南省委副主委，政协第十三届全国委员会委员。

全国政协委员、民建湖南省委会副主委、湖南财政经济学院校长刘长庚认为，从增强我国经济发展的自主可控性及普遍增进民生福祉两大目标来看，我国应加大四方面投资：一是战略性新兴产业和核心技术，把关键核心技术牢牢掌握在自己手里。二是基础设施，包括5G基站建设、特高压、城际高铁和城市轨道交通等为核心的新型基础设施、农村基础设施等。三是民生性服务业，包括家政、养老、医疗等。四是教育，应加强科技创新人才培养。

刘长庚建议，在经济发展与民生改善方面进一步加大投资规模，充分调动各类主体的投资积极性。

法学院教授、博士生导师。中国法学会副会长，政协第十三届全国委员会常务委员、全国政协社会和法制委员会驻会副主任。

“现有法律制度在海洋生态要素的利用管控与保护改善、海洋生态区域保护等方面都存在不足。”吕忠梅认为，为进一步提升海洋可持续发展能力，加强海洋生态文明建设立法研究，加快海洋生态文明建设立法进程刻不容缓。将海洋生态保护纳入环境法典“自然生态保护法编”，系统梳理现行相关法律，尽快完善《海洋基本法》立法工作。

吕忠梅介绍，有关未成年人保护主题，是全国政协和政协委员，以及人民群众都高度关注的一个话题。对于留守儿童家庭教育，吕忠梅表示，在巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴的过程中，可尝试通过一系列的措施，如把工厂、车间搬入乡村等，以及在家庭能力所不及的时候，由政府提供帮助，共同履行教育和养育责任。对于事实无人抚养的儿童，最后应由国家来承担监护的义务。

学校兼职教授，现任北京国家会计学院党委副书记、院长、教授、博士生导师，政协第十三届全国委员会委员。

秦荣生表示，上市公司审计强制轮换制度在国际上早已司空见惯，全球有超过100个国家和地区建立了对上市公司实行审计的会计师事务所强制轮换的制度。从主要国家看，会计师事务所审计服务轮换年限不超过10年。我国在对上市公司审计的会计师事务所强制轮换方面，至今没有明确规定，仅对签字注册会计师轮换作了规定。

对此，秦荣生建议，由上市公司董事会下属的审计委员会负责组织实施会计师事务所审计的选聘、续聘和强制轮换制度。会计师事务所审计强制轮换的年限一般为6年，即上市公司董事会的两个任期；如强制轮换时遇重大并购和融资等情况，最长应不超过9年，即上市公司董事会的三个任期。

对于如何完善数字技术发展相关保障措施，进一步加快数字技术与实体经济融合发展，秦荣生提出以下建议：优化升级数字基础设施建设，充分发挥数据要素潜能作用，健全完善数字经济治理体系，建立健全数字安全保障体系。

1997级投资经济学专业硕士校友，现任银泰集团董事长、菜鸟网络科技有限公司董事局执行主席、银泰公益基金会创始人及荣誉理事长，中国致公党第十五届中央委员会常务委员、政协第十三届全国委员会委员。

当前，海洋保护地建设在保护质量、综合效能、监测技术、公众认知度等多方面有待进一步完善。应加强全国海洋保护地统筹规划，将海洋保护地规划有机融入国土空间规划和海岸带保护与利用规划中。明确全国所有海洋保护地的边界位置及其对应监管职能，夯实已建成海洋保护地的成效评估和管理制度。加强对海洋保护地独特的生态、经济、社会和文化价值的全面研究，引入社会资本投入海洋保护地研究、建设及运营。

处理矛盾、化解纠纷逐渐成为完善社会治理的重要内容。近年来，随着电子签名法的颁布，一些地方法院尝试运用电子签名、电子证据等数字化技术进行批量线上调解，极大地提高了调解效率，并积累了一定的运用电子证据经由区块链实现“自我鉴真”的技术基础和实践经验。沈国军建议，以互联网法院及调解机制运用广泛的地方法院为试点，在处理指定类型案件时，将区块链技术应用于对电子调解协议的司法确认，进一步提升调解后司法确认的处理效率。

当前，在“新旧动能转换，推动高质量发展”的宏观政策导向下，商业不动产领域正在从过去的产销模式向“资管+运营”模式转型，提升运营管理能力来实现资产增值，推动商业物业资产证券化已成为大势所趋。从另外一方面来看，近年来国内公募基础设施领域成功推行的REITs（不动产投资信托基金）也为商业物业资产证券化提供了积极借鉴。基于此，沈国军建议，健全商业物业资产证券化的法制环境。完善商业物业资产证券化的监管体系。借鉴公募基础设施REITs成功经验，在商业不动产领域开展公募REITs 试点。引导参与主体多关注底层资产质量，聚焦“资产融资”本义。

1995级货币银行学专业硕士校友，现任致公党中央委员、致公党中央经济委员会副主任、致公党湖南省委副主委、长沙市人大常委会副主任、致公党长沙市委主委，政协第十三届全国委员会委员。

王国海指出，当前，很多地方的扶贫车间正在积极向就业帮扶车间转型升级，这不仅能保障脱贫人口稳岗就业，牢牢守住不发生规模性返贫底线，还能进一步提升效能。“这在帮助脱贫劳动力稳岗就业方面，难以产生持续效果。”为此，王国海在提案中建议,完善规划，让就业帮扶车间成为乡村振兴的助推器。继续安排衔接资金，延期延续各项优惠政策。产村融合，让就业帮扶车间成为乡村振兴的加速器。提质升级，让就业帮扶车间成为乡村振兴的催化器。优化服务，让就业帮扶车间成为乡村振兴的稳定器。

“我这次也带来了《关于积极探索生育试点 向生育改革再要“人口红利”》的提案，同样也是针对三孩生育政策而提。” 王国海说，近年来，我国先后放开了二孩、三孩限制，并出台了一系列鼓励生育配套措施，虽带来了一定成效，但仍难以对冲即将到来的人口老龄化趋势。他在提案中建议，依据各地的经济发展、文化背景、教育水平等因素，在全国设立多个“生育试点”地区，允许这些地区先行先试各类生育鼓励政策，通过对各试点地区的数据收集和成效对比，协助政府探索因地制宜的最优生育方案。

1984级农经系农业经济学专业硕士校友，现任湖北省政协副主席，民革中央常委、湖北省委会主委，政协第十三届全国委员会委员。

“中国未来40年要达成碳中和目标需要的投资将达百万亿元级别，要顺利实现‘双碳’目标，必须加快推进碳排放权交易，建设全国性的碳金融中心，充分发挥金融对绿色低碳经济发展的重要助推器作用”，全国政协委员，民革中央常委、湖北省委会主委，省政协副主席王红玲建议，大力支持湖北建设全国碳金融中心，促进国家“双碳”战略实施。

王红玲在建议中称，目前中国的法律体系中并无具体规制碳排放权交易的法律法规，只有部门规章、试点省市的地方政策性文件、九个交易所的交易规制等位阶较低的办法、规则，无法满足全国碳排放权交易活动的繁荣发展。

“加快推进粮食安全保障法的立法进程，加快实现粮食安全从政策治理向依法治理的根本转变，在更高层次上保障国家粮食安全，是贯彻落实中共中央决策部署的迫切需要。”王红玲委员表示。

2011级国民经济学专业博士校友，现任共青团中央书记处书记兼团中央直属机关党委书记，第十三届全国青联副主席，政协第十三届全国委员会委员、常委、社会和法制委员会委员。

“双减”之后，校外补习、培训减少了，孩子们对活动空间的需求就多了，校外教育活动阵地的重要性就愈发凸显。那么，如何构建强有力的校外教育活动阵地供给，在少年儿童成长中筑牢思想政治之基？从实际情况看，加强校外教育活动阵地有效供给急需跟上。

一方面，公立校外教育活动阵地供给不足。另一方面，民办校外教育活动阵地服务质量高低不一。对此，徐晓委员提出如下建议：一是加大公立校外教育活动阵地建设。二是加强思想政治引领，加强社会主义核心价值观、中国特色社会主义理想信念教育。三是加强公共财政保障，加大对各系统少年儿童校外教育活动阵地的支持力度。

1989级审计学专业硕士校友，现任九三学社中央副主席，政协第十三届全国委员会常务委员，民族和宗教委员会委员。

知识产权是创新发展的刚需，更是实现高质量发展的标配。高端人才培养应从国家层面健全顶层设计。”具体而言，一要成立国家知识产权研究院，荟萃现有高层次研究力量，建设世界一流的知识产权智库；二要将知识产权明确为一级学科，下分知识产权保护、运用、服务、国际化与基础五个二级学科，细化培养方向；三要逐步增加知识产权硕士点、博士点，扩大培养规模。在教育部、国家知识产权局主导下，选择有条件的高校开展知识产权一级学科建设试点。在此基础上，总结经验，以分级分类培养复合型、专业型人才为出发点，规范学科培养体系及相应的知识体系、教学内容、实务要求。

1988级会计学专业本科，2002级会计学专业博士校友， 现任湖北第二师范学院院长，民革湖北省委常委，政协第十三届全国委员会委员。

郑军建议，防止耕地“非粮化”要综合施策，提升种粮农民收益水平和种粮积极性，加强高水平农田建设、改善基础设施，提高生产效率；压实主销区和平衡区粮食安全责任，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率；完善粮食生产保险、信贷与补贴政策。

郑军表示，教师是教育质量的关键因素。当前，教师编制严重不足，成为了制约公办幼儿园高质量发展的“卡脖子”问题。对此，他建议，应出台公办园教职工编制国家标准，保障公办园教师队伍建设。同时还应创新公办幼儿园教职工编制补充机制，多途径解决编制核定、补充问题。

他建议，助力工程由全国政协农业和农村委员会和国家乡村振兴局以及相关部门搭建平台并负责组织实施，制定实施方案，就帮扶任务、实施方案、总结评估、激励机制和宣传引导等方面作出规定，推动委员在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥更大作用，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区乡村振兴。